缅甸为什么这么乱 – 2023.09.11

首先说结论,主要有两个原因:

  1. 历史原因:英国殖民者打断了缅甸曾经“顺利”的国家建构
  2. 资源/独裁原因:以丹瑞等为首的缅甸领导人依靠着地理等资源大肆敛财与极权统治

最近电影孤注一掷比较火,是讲缅甸北部诈骗集团的,我一个在HK工作的很好的朋友之前打算去泰国玩,她跟我讲怕自己被绑架到缅甸,我其实觉得吧确实是有可能的,不仅仅是因为她太漂亮了,更是因为在全球经济不好的背景下,在资源丰富的独裁国家圈子里,在犯罪成本如此之低的环境中,如果我是泰国一些街头看不到任何希望的混混,我一定会看准时机实施绑架,至于我会不会被抓会不会被处死,那不是我能决定的了的,毕竟,生在缅甸泰国老挝这种纯独裁国家,一切事物都不是我能决定甚至影响的。但毕竟泰国旅游区是南部,当地的老大哥也不会主动的砸自己赚钱的路子,所以一般来讲别运气太差、别在大街上过于引人注意的话就不会出事,我上一次去泰国是在2018年夏天,当时感觉那里经济蒸蒸日上,街头也没什么混混大家都在拼命赚钱,倒是有几个飞车贼但没抢我和同行朋友的东西

先说几个有的没的结论、数据和事件:

  1. 资源越丰富的国家独裁统治越严重,贫富差距越大,统治者在发生自然灾害的时候越不会主动“积极地”实施救援(南亚不差出生率,且死人越多援助越多)且拒绝外国直接援助(除非经手自己腰包,例子多如牛毛,缅甸地震,汶川地震,covid,美国借巴基斯坦打击塔利班,海地地震等等)
  2. 在独裁者的统治下,底层一般不产生叛乱(现代社会在东南亚这种农业还不错的地方,在非战争时期几乎不会存在拼尽全力还被饿死的情况,底层活下去是不难的,不需要像朱元璋那样实在走投无路不反就饿死的境地),反政府集会或区域组织一般由中产或中低层人民牵头,借助天灾或人祸来拉拢成员壮大势力
  3. CPI指数不仅指消费者价格指数,还指Corruption Perception Index,缅甸的CPI指数是23(排名157),老挝是31(排名126),泰国是36(排名101)。相比而言,中国是45(排名65),自己体会这几个云南省周边的国家吧
  4. 军政府独裁制度是最成功的独裁制度,而缅甸的军政府靠着资源更加肆无忌惮
  5. 在2021年2月1日凌晨,缅甸国防军推翻在2020年缅甸议会选举中赢得选举的全国民主联盟政府,政变以缅甸国防军成功推翻全国民主联盟政权而告一段落。政变发生的数小时后,缅甸国防军表示权力已移交给缅甸国防军总司令敏昂莱;同时拘捕了缅甸国务资政昂山素季、总统温敏,中央政府内阁成员和14个省邦领导人。随后,缅甸全国爆发了反对军事政变的示威,要求释放被捕领导人及承认选举结果,而缅甸军方及警察则对示威者采取直接枪杀等手段镇压示威活动(有没有想到六四和伊比利亚的事情?记住,暴力镇压真的很常见)。截至2023年9月1日,共有4029人因此次军事政变遭到军警杀害,其中包括上百名年龄小于18岁的未成年人

首先,金三角很好认,大概就是这个区域,反正附近的治安和毒品传播也好不到哪去:

其实中国舆论认为缅甸的诈骗很猖獗的主要原因是,相对于我们数字化程度极高的国家来说,他们确实骗子确实有点多而已,但更重要的原因是,对于一个人均收入只有1210美元的国家来说(相比而言,中国为人均1.24万美元 - 不要扯什么自己被平均了还是怎样,这个数据很有说服力,因为缅甸这种国家的贫富差距是中国永远也赶不上的)诈骗、或强迫别人诈骗、或让诈骗集团的老板进驻自己的地区是一个能赚钱且没什么成本的工作,就像在我国之前盛行的卖各种游戏账号、外挂、甚至给别人付费连夜排队买火车票一般,在很多外国人看来都是不可思议的

缅甸这个国家存在感并不强,知名度不如泰国、越南、新加坡、马来西亚,甚至不如柬埔寨。但事实上,缅甸国土面积是是东南亚第二大国家,仅次于印度尼西亚,而且还有5400多万人口(作为对比,法国人口为6700万左右),还盛产矿产石油和天然气,资源丰富。缅甸的地理也位置十分特殊,夹在中国和印度之间,毫无疑问,这也加强了它在国际关系中的战略地位,对于独裁的领导人来说,这种条件说明其在天灾之时可收的国际援助更加丰富。但这样一个国家,我们对它却是十分陌生,就是一些固有的标签,东部有一个三不管地带“金三角”,毒品泛滥、暴力横行,还有个女的叫昂山素季,也不知道干了什么,反正混了个诺贝尔和平奖,而且在监狱里几进几出,再就是今天相当猖獗的犯罪集团。所有的这些印象,都在说明缅甸最大的特点就是一个字:乱,而且在资源诅咒的情况下,独裁者压根没有动力去把自己和自己制胜联盟的蛋糕分一部分用于治理:因为压根没有必要管底层人的死活

为什么会这样?乱的直接原因是:缅甸是一个由军政府领导的多民族国家,整体上看,缅甸有八大族群,分别是缅族、掸族、克伦族、孟族、若开族、克钦族、钦族和克耶族。缅族人口最多,大概有4000万,然后是掸族,人口500多万,其他那些就比较小了,基本不超过250万。这些还不算完,每个民族中还分出很多支系,缅甸政府也搞不清楚,官方说法是135个民族。这些民族之间那是一通乱战,从1948年独立开始到今天,就没有一刻消停过,所以一定程度上讲,这是世界上延续时间最长的内战:“日常化的战斗”哈哈哈

多民族国家那么多,又是什么导致了缅甸的乱?首先,把主要罪责推给帝国主义肯定是没有错的(我是认真的,因为无论怎么看,以前的“侵略行为”都间接地导致了目前的乱,虽然资源丰富的独裁国家没有一个是不乱的,但人英国侵略过,也做了一些傻事,也算间接导致吧)。在沦为英国的殖民地之前,统治缅甸的是缅族人的“贡榜王朝”,贡榜王朝还是有一些想法的,而且实力确实比较强(起码比大清强)。贡榜王朝一直都在做一件事:促进缅甸各民族的融合与统一(当然,这并没什么错,抛开信仰,统一对百姓和领导联盟都有好处)。当然,方式比较粗暴,就是对那些弱小民族进行武力讨伐,主要就是克钦族、钦族、若开族和克伦族,而这几个民族确实比较弱,甚至19世纪时候还没有自己的文字。贡榜王朝想得很好,我先把这几个小的给征服了,把它们给同化成缅族,然后我的实力就壮大了,就可以继续搞掸族、孟族和克耶族了

但是就在一切进展顺利的时候,英国人来了。从1824年到1885年,英国人足足用了60年时间,付出了惨重的代价,才彻底消灭了贡榜王朝,进而吞并了整个缅甸。当然在这一过程中,英国人不是单打独斗,它在缅甸本土是有帮手的,帮手就是那几个弱小民族,特别是克伦族,它们第一时间就成为了英国人的打手(找当地人做领路人是最好的侵略手段,伊拉克战争,埃及以色列等)。拿下缅甸之后,英国人就开始搞事情了,按照传统套路,英国人统治一个殖民地,都会在本地找一个代理人,问题是找谁合适呢?如果是找缅族人,英国人肯定不放心,因为英国拿下缅甸,那是实打实的惨胜,缅族人根本不服(换句话说,就是找一个当地实力强劲但永远忠诚于己的制胜联盟)。可如果是找其他民族,它们的力量又太过弱小,难堪大任,根本摁不住缅族人。最后英国人想到一个好办法,让印度人做代理人,所以缅甸并没有成为一个独立的殖民地,反倒被纳入英属印度,成为了印度的一个省份,成为了殖民地的殖民地,缅甸境内的各种官员和警察,大部分都是印度人。另外还有少数的英国人(1984的作者乔治·奥威尔,就被派到缅甸当过警察)

结果可想而知,经济、社会、宗教方方面面,缅族人和印度人是冲突不断,当时缅甸就流行一句话:当你遇见一个印度人和一条眼镜蛇时,先杀死印度人。但是即便如此,英国人还是对缅族人不放心,所以在统治期间,还要不断地打压缅族人,比如说缅族人就不能加入英缅军队,英缅军队的士兵基本上全是那些少数民族,也有很多人跻身军事贵族。但是在少数民族占多数的山区地带,英国人还是采用了传统的本地代理人模式,只要少数民族的土司尊重和服从英国人的命令,那他们就可以保持自治(因为山区很多,其实这种情况很普遍,但双方都知道这些地区并不关键,所以也都不会怎么上心)

反正就是一句话,压制缅族,抬高其他少数民族,使其成为了英国殖民统治的助力、军队的骨干和富有的资产阶级,整体地位甚至高过了缅族人。同时在英国的影响下,很多少数民族还选择了信奉基督教,渐渐形成了自己独特的文化,并进一步形成了自己的民族认同感,所以可以说,缅甸今天那些乱七八糟的民族,英国一定程度上是要负责的。在这样的历史背景下,缅族人的心情可想而知,于是他们的独裁领导人就喊出了一个口号:把缅甸还给缅族;缅甸是缅族人的缅甸。然后缅族人就对其他少数民族践行民族沙文主义。其实这个时候的缅甸,少数民族虽然被抬到了很高的地位,但是和缅族相比,还是无法抗衡,大家都是赤手空拳,一命对一命,如果缅族就是要干它们,它们也确实没有办法

上世纪二三十年代,缅甸也兴起了民族独立运动,其中的领袖就是作为缅族人的昂山和巴莫,这个昂山就是昂山素季她爸。昂山和巴莫的目标当然是反抗英国殖民者,所以一开始,他们想把中国作为合作伙伴,于是昂山就从台湾出发前往厦门,结果在半路,昂山被日本特务挟持了,也不知道日本人怎么做的工作,反正到最后,昂山选择和日本人合作,并于1941年成立了“缅甸独立军”。1942年1月份,日军带着缅甸独立军开始进攻缅甸,一句话总结就是:英国人一看这是来势汹汹,还是赶紧跑吧,为了制造混乱,在撤退前特意留下了大批的军火给那些少数民族。手里有枪,还受到英军的蛊惑去对抗日本人,缅甸独立军看到少数民族就一万个不爽,那我就打着反抗殖民统治的旗号,弄死你们。而在少数民族这一边,它们认为缅甸独立军那就是妥妥的“缅奸”,所以也打着抗日的旗号,要弄死缅族人,双方的理由都很硬啊,再加上英国殖民期间,缅族和其他民族的矛盾,那是仇人相见分外眼红,双方也由此结下了血海深仇,为后来的内战埋下了伏笔

在战争初期,独立军和日军处于优势,所以很快,日本就扶持巴莫,在缅甸搞了一个傀儡政府,傀儡政府也是政府,手上还是有一些权力的。于是巴莫就开始推行缅族主义政策,试图在缅甸打造一种文化、一个民族,把其他民族消灭殆尽。但是随着二战的进程,日本渐渐地就萎了,1945年3月日本不行的时候,昂山二话不说,直接率领他麾下的独立军倒戈反正,改成和盟国合作。几个月后日本就投降了,虽然昂山当初是日本人那一伙的,但是作为缅甸境内唯一有号召力的人物,英国也没有办法,只能接受昂山作为谈判对象,最后在1947年,英缅之间达成了一个协议,英国许诺,让缅甸在1948年实现独立

有一说一,昂山还是很有远见的,它很清楚,缅甸的民族问题就是一个炸弹,必须解除这个炸弹,否则缅甸(或者自己的独裁统治)就没有未来(本质是因为管理成本过高,联盟的核心成员因为互相之间的矛盾而不好收买,且每个核心成员镇压其下属的“派系林立”的人成本也蛮高的)。所以从英国回去之后,它马上就邀请各个少数民族的领袖开大会,劝说它们不要闹独立,还承诺缅甸要搞联邦制,少数民族地区会享有充分的自治权。于是各位领袖就在1947年2月份签了一个《彬龙协议》,缅族与少数民族之间算是握手言和了,同时各个少数民族的军队也和缅甸独立军进行了合并。但是好景不长,因为对少数民族妥协了,仅仅五个月之后,昂山就被刺杀了,凶手叫吴素,也是一个缅族政治领袖(这就是组织数量极多且山区极多难以管理的缺点了…)。缅甸就这样失去了其最有能力、可能也是唯一一位可以平衡国内各方势力的政治人物

昂山死后,缅甸按照它的规划,也确实走上了联邦的道路,但是很遗憾,它的继任者,不论是吴努还是吴奈温,都是纯粹的缅族主义者,它们根本不把少数民族当回事。其实客观地讲,昂山也是一位缅族主义者,比如说它就一直否认孟族是一个独立的民族。归根结底,昂山也和吴努、吴奈温一样,目标是同化其他少数民族,不同的是,昂山更加务实,独裁之道和经济业务能力更加熟练一些,可其他人没有那个水平,不管是搞文化同化,还是采取强硬的武力同化,都是明着来,不断地激化缅甸的民族矛盾,然后爆发战争,一打就是70多年

所以缅甸乱的历史原因在于两点:

  1. 一是英国殖民者武力打断了缅甸曾经顺利的国家建构
  2. 二是在二战之后,缅甸的领导人都无视缅甸是一个多民族、多宗教的国家,一门心思就想构建一个单一民族和单一文化的国家,盲目地同化其他少数民族,严重低估人类文化和精神/家族信仰对其所作所为的影响(确实有很多现代理论认为或会基于如此的假设:理性的人只会从纯粹以自身角度出发与各方的博弈结果中选取最佳解法。但作为一个几乎人人拥有信仰的国家领导人,不应该忽略反叛者非理性行为的规模)

我还想写写关于丹瑞和其执政时期(1992到2011年任国家元首、军队总司令 (与习一样)、总理、发展委员会主席等等)的事,毕竟电信诈骗这玩意是2010年左右才广泛传播的新事物

前面说了,缅甸1948年独立后几乎都在内战,而其领导人基本都是军政府(中间断过一段时间),当然独裁统治的一个成本是领导人要面对数量众多的反叛活动,而独裁领导人要依靠国家最能赚钱的行业来把钱塞入领导人和其制胜联盟成员的口袋中。在资源如此丰富的缅甸,丹瑞军政府想尽办法让缅甸人民保持贫穷、孤立和无知(因为他和联盟并不需要依靠人民来赚钱),没有新闻自由、不允许人民聚集属于常规操作,且极少外国人能获准入境(就算有,警察也会全程监视,与朝鲜没什么区别)——当然,所有这些措施都是为了让人民协同组织反抗政府变得非常困难

插个趣事(摘自《独裁者手册》):十五年前左右的数据显示,缅甸每年出口140万到160万立方米的硬木,其中很大一部分是价值昂贵的柚木,据估计每年因此创汇3.45亿美元。用“据估计”是因为无法掌握确切的数据。 2001年,中国的报告显示从缅甸进口了51.4万立方米硬木,但缅甸方面对应的出口数据只有3240立方米。未被记录在案的硬木出口所带来的收入大概都进了将军们的口袋,而不是用于提高人民福利。但要我说哈,还就是缅甸能做出这种事,因为纯粹的独裁统治者不需要伪装,直接光明正大的捞钱就行,但在中国、新加坡、韩国等同样也是独裁盛行的国家这可是大忌:领导人务必要找到一个隐秘的方法来把自己和联盟的利润藏起来(突然想到一个词,看过电影的应该懂:put your money under the carpet哈哈哈)

缅甸很穷,丹瑞很富,他很幸运,因为他不用依赖人民的劳动,因此可以无情地进行镇压,这同时也意味着缅甸人民虽然境况悲惨,但却不容易造反:

  1. 如果他们这么做,丹瑞有足够资源收买军队的忠诚,确保自己掌权
  2. 在饿不死的情况下,没那么多人会选择造反

举个丹瑞镇压的例子:

2007年2月发生了较大的抗议活动,然后在8月19日,大约500名示威者走上街头抗议油价上涨,活动领导者是一些参加过1988年抗议行动的学生领袖(有没有感觉很像六四?)。这次示威活动持续了许多天。随着军队展开大范围抓捕行动,示威人数降到了百人以内,但到了9月,随着数百名佛教僧侣加入示威游行,活动再次升级,军队对僧侣大打出手,两名僧人被绑在一根灯柱上遭到毒打,报道称其中一人甚至被打死。佛教僧侣在缅甸很受尊敬,然后僧人遭到的暴力对待引发了更进一步的示威抗议活动(这个时候可能确实会出现吃不饱饭快死了的情况,所以一些“失败的朱元璋”们出现了)各地僧侣团体纷纷展开游行,抗议活动日益升级。人们开始谈论“藏红色革命”,藏红色是僧袍的颜色

从9月25日开始,政府下令对示威群众展开武力镇压,军警一开始使用橡胶子弹,随后就动用真枪实弹,军方还搜捕寺庙,将不少僧人连夜抓走,其余僧人被驱赶回乡下,防止他们聚集。三天之后,示威活动完全平息。尽管缅甸政府动用武力最终击溃了所有反对者,但代价高昂。政府曾一度担心军队可能不愿袭击寺庙,虽然最终军队还是动手了,但无疑政府要耗掉很多资源来收买这样的忠诚

丹瑞采取的行动虽然残暴无情,却代表上佳的独裁政治,他延续了自己的统治:做一个领导人比做一个好人重要。在经济增速放缓的时候,在2019年,军政府专门出台了新的《赌博法》,允许外国人在缅甸合法注册经营赌场,进一步加速了缅北地区网络赌博的发展(当然要私下交一些过路费了)

所以,现在的缅甸人民整体的生活是相当的悲惨,在这里,政府阻止人民协调沟通,他们的生活被孤立,也缺乏生产积极性,但在镇压结束后,靠着广泛的农业,饿死的概率其实还是很低的

在这样的环境下,人人收入如此之低,甚至以物换物盛行。此时突然从中国来了一些有钱的“资本家”,开出了极好的工资收买缅甸懂中文的百姓或直接从境内哄骗心智不成熟的成年人到缅北搞诈骗,你说,世界上还有哪个交通巨不发达、犯罪杀人毫无法律(坐牢)成本(当然不可避免的会有一些收买成本)、政府官员和公安可轻易收买、地皮租金也并不贵的好地方可供压榨中国百姓的呢

  1. 菲律宾?非洲国家?南美?得了吧,任何远离中国大陆的国家其实都不适合做这种强迫式劳动的业务,因为对于老板们来讲,需要打通的关系和收买的人有点太多了,不值当
  2. 越南?还别说,越南乍一看倒还真有可能,但想一下就会觉得难度较大:

    1. 首先,建立这种恐怖组织的老板们得在当地有靠得住的线人才行,毕竟越南的Corruption Perception Index达到了42,排名71,与中国同一水平
    2. 其次,资源收入没有泰国和缅甸占比那么高,所以越南更加的“以人为本”
    3. 北部河内附近的交通更是发达(我年底回国的飞机就会在河内转一次)
    4. 越南自1976年第二次越战结束后成立了共和国,之后就没有特别大的内战或者混乱了
    5. 越南人7成以上是没有信仰的,所以大家“相对而言”更加会按博弈论的结果理性地做出选择
    6. 虽然族群与缅甸一样众多,但依靠着巨尼玛长的海岸线,以及还不错的经济政策,越南人更多的是想把蛋糕做大

    所以出现大规模的诈骗恐怖集团的概率确实不高

有一点好玩的,也许之后我们也会经历:

在2021年2月缅甸军方夺取政权之后,开始大规模控制舆论环境,全国的互联网和电话通讯时断时续。2月3日到2.7日全国封锁Facebook(因为FB是缅甸的微信),2月5日起禁止访问Twitter,Ins,WhatsApp等,隔天2.6日,缅甸通信部命令电信运营商停止移动和固定线路的数据服务,以阻止人们在社交媒体上发表任何言论,NetBlocks称在当日下午两点,缅甸互联网连接率下降到正常水平的16%。这点比较有意思:通信部的指令虽然是独裁的,但他却声称自己的行为符合缅甸《电讯法》,因为自己的指令符合国情。2月7日后部分网络恢复,2.14日缅甸全国再次出现断网,3月15日起缅甸通信部下令3.18日起关闭全国FTTH和Wi-Fi服务,且军政府要求多家电信公司于4.2日中断无线上网服务。据说到现在为止很多小镇依旧一点网络都没